各镇乡人民政府，市各委办局，市各直属单位： 《启东市城镇就业困难人员灵活就业社会保险补贴实施细则》已经市政府第9次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。 二○○八年九月二十五日 启东市城镇就业困难人员灵活就业 社会保险补贴实施细则 为贯彻落实《市政府关于进一步加强就业再就业工作的意见》（启政发〔2006〕97号），鼓励和帮助城镇就业困难人员灵活就业后参保续保，增强其就业稳定性，现根据上级有关文件，结合我市实际，就城镇就业困难人员灵活就业享受社会保险补贴制定如下实施细则： 一、享受社保补贴的对象 持有《再就业优惠证》从事非全日制、临时性和弹性工作等灵活就业的下列就业困难人员，可申请享受社会保险补贴: 1．“4050”人员（截止2007年12月31日女满40周岁、男满50周岁的失业人员）； 2．享受城市居民最低生活保障并且失业一年以上的失业人员； 3．单亲家庭的失业人员； 4．特困职工家庭有就业能力和就业愿望的人员； 5．有就业能力和就业愿望的残疾人员。 二、享受社保补贴的条件 1．持有《再就业优惠证》的城镇就业困难人员灵活就业后，申请享受社会保险补贴的，须到其实际居住地的镇乡或社区劳动保障服务机构申报就业； 2．灵活就业收入低于本市上年在岗职工平均工资，并按有关规定在市劳动保障部门按时足额缴纳社会保险费。 三、社保补贴的标准 灵活就业人员享受社会保险补贴的标准为按本市最低缴费基数缴纳的社会保险费金额的50%，补贴期限最长不超过3年。 四、社保补贴申报审批程序 1．申请 申请享受社会保险补贴的灵活就业人员，须携带以下材料到其实际居住地的镇乡、社区劳动保障服务机构进行申请，同时填写《启东市城镇就业困难人员灵活就业社会保险补贴申请表》（见附1）： （1）居民身份证或户口簿及复印件； （2）《再就业优惠证》和《就业登记证》及复印件； （3）个人参加社会保险缴费凭证及复印件； （4）符合享受对象中2至5条的还须携带《低保证》、《特困证》、《残疾证》、《离婚证》、《死亡证明》等相关证件及复印件。 2．申报 填写灵活就业社保补贴申请的人员，从申请之月起按季向镇乡、社区劳动保障服务机构申报灵活就业情况，填写《启东市城镇就业困难人员灵活就业情况申报表》（见附2），申报时间为每季度首月的1-5日。 3．核实公示 镇乡、社区劳动保障服务机构受理申请后，根据失业人员申报灵活就业的情况进行核实。对情况属实的，由社区召开楼道长、居民代表参加的群众评议会，对照文件，认真评议。通过群众评议的，在所在地进行张榜公示。公示无异议的，在其申请材料上签署意见、加盖公章，报所在地镇乡政府、街道办事处审核。各镇乡政府和街道办审核无误后汇总填写《启东市城镇就业困难人员灵活就业社会保险补贴花名册》（见附3），将申请表、花名册及有关材料的原件复印件报市劳动就业管理处。 市劳动就业管理处对镇乡、街道所报材料进行复审，对复审合格的人员打印《城镇就业困难人员灵活就业社会保险补贴汇总表》，报由市劳动保障、财政、监察部门组成的市社会保险补贴专项审核组核定。核定后在《今日启东》公示，对符合条件的对象开出《社会保险补贴通知书》。 4．发放 社会保险补贴实行先缴后补，补贴资金由市财政于次年3月底前划至市社会保险基金专户。享受对象凭“社会保险补贴通知书”和有关证件到市劳动保障部门办理相关手续，市劳动保障部门同时在《就业登记证》、《再就业优惠证》上加以记载。因个人原因欠缴或中断缴纳社会保险费的，补缴的月份不计发社会保险补贴。 五、灵活就业人员在享受社会保险补贴期间有下列情形之一的，停止享受灵活就业社会保险补贴 1．被用人单位招收录用的； 2．领取《营业执照》从事个体经营的； 3．已有用人单位为其缴纳社会保险费的； 4．未按规定按时足额缴纳社会保险费的； 5．灵活就业收入达到当地上年在岗职工平均工资的； 6．到达法定退休年龄的； 7．被判刑收监执行的； 8．其他应停止享受社会保险补贴的情况。 灵活就业人员如出现停止享受社保补贴情形的，应在一周内向所在镇乡、社区劳动保障服务机构报告。对故意隐瞒骗取社保补贴的，除追回补贴资金外，并处骗取金额1－5倍的罚款。情节严重触犯法律的，移交司法机关处理。 社会保险补贴受理审批时间截止2008年12月31日，享受时间截止2010年12月31日，逾期未享受期满的，不再享受灵活就业社会保险补贴，国家有新政策规定的从其新规定。 六、加强组织领导，明确职责分工 市政府成立城镇就业困难人员灵活就业社保补贴工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市劳动保障局、财政局、地税局、工商局、总工会、民政局、南城区街道办、北城区街道办、监察局为成员单位。领导组下设办公室，办公地点设在市劳动保障局。 各镇乡、各有关部门要明确职责，严格把关。镇乡、街道及所属社区劳动保障服务机构负责辖区内社保补贴的受理、核实、公示等工作。市劳动保障部门对镇乡、街道上报的《申请表》和享受补贴对象《花名册》复审无误后报市社保补贴领导小组办公室，并根据市社保补贴领导小组办公室下发的《社会保险补贴通知书》，为享受社保补贴对象办理相关手续；市财政部门根据社保补贴领导小组核定结果，将应由财政拨付的社保补贴金及时划拨社会保险基金专户；工商、税务部门配合劳动保障部门做好失业人员个体就业情况和有关优惠政策享受情况的核查工作；市纪检监察部门对社会保险补贴方案的实施进行全程监察，对把关不严、弄虚作假、玩忽职守的经办人员和分管领导严格追究责任，视情给予党纪政纪处分。
附件: 1.启东市城镇就业困难人员灵活就业社会保险补贴申请表 2.启东市城镇就业困难人员灵活就业情况申报表 3.启东市城镇就业困难人员灵活就业社会保险费补贴花名册 | 
